库仑定律仅适用于静止电荷吗?

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是的.
一个电荷受到的力是所在位置的电场乘以电量,所在位置的电场如果是另一个运动电荷发出的话,由于电磁场的传播需要时间（光速）,所以实际的场是由现在时刻减去传播用的时间的那个时刻发出的.