顾炎武认为,要实现地方治理目标,关键在选择一个好县令.他打一比方,养民就好比畜牧,如果管牛马的派上一个人,管饲料的派上一个人,再派个仆人监管饲养者,大小事都告诉主人,这种管理方式只能使马牛日瘦一日；反之,择一善饲养者,将马牛交给他,牧地给他,使其发挥所长去饲养,牛马喂得肥了,繁养的多了就奖他,不然就处罚他.如养牛马不信饲养人,而信其监督之仆人,甚至连监督之仆人也不信,那主人的做法就太离谱了.他的结论是“马以一圉人而肥,民以一令而乐”.给一个称职的县令以职以权,是顾炎武郡县思想的要点.
怎么翻译啊?“夫养民者,如人家之畜五牸然:司马牛者一人,司刍豆者复一人,又使纪纲之仆监之,