这是属于非谓语的范畴
整个句子,没有连词,所以只能有一个动词,动词已经是is 了,所以,founded 是过去分词(非谓语),而to be done ,虽说也是非谓语,但是,是不定式的被动,表将来,这里,清华大学是成立于1911年,怎么能表将来呢?