因为夏朝文字属于古文,而古文统称为篆,篆---从竹,即是刻写在竹简上的文字.所以怀疑是使用竹简传递公文,另外那时候没有发明纸,也只有竹简是最方便的文字传递工具（也不排除使用帛来书写传递的,但是这种做法在那个年代成本实在是太高了,不可取）.