这是非谓语动词的问题.
这个句子中已经有said这个谓语动词,所以再出现动词只能用非谓语动词的形式.
非谓语动词有三类,这里用to make取消谓语的独立性.
用to也是约定俗成的,学英语要培养语感的.
明白了吗?加油吧.