（1）这个游戏公平．理由：
如图所示：每次抽出两张卡片数字和共有：
1+2=3，1+3=4，1+4=5，2+3=5，2+4=6，3+4=7，六种等可能情况．
其中偶数有4和6两个；5有两个，
因此，抽出两张卡片数字和是偶数的概率为
2
6 =
1
3 ；
抽出两张卡片数字和是5的概率为
2
6 =
1
3 ，
所以这个游戏公平；
（2）不唯一．
不公平的游戏规则：
将正面上分别写有数字1，2，3，4的四张卡片（卡片大小，形状及颜色完全相同）放在一个盒子里，
反面朝上，先充分搅匀，然后随机抽出两张，把两张卡片上的数相加，若和为偶数，则小丽获胜；
若和为奇数，则小芳获胜．这样，游戏对双方是不公平的．