（1）由题意知：其它年级有（65-x）人，初一搬砖6x，其它搬砖8（65-x），
所以可列出方程：6x+8（65-x）=400，
解得：x=60；
（2）由题意可知，标准用水量为m立方米，可设1月份超标的用水量为n立方米，
1月份用水12立方米，
所以根据标准用水量+超标的用水量=12，
得m+n=12；
1月份用水量不超过M立方米的收费为1.30m元，
超过部分的收费为2.90n元，
所以根据用水量不超过M立方米的收费+超过部分的收费=22，
得1.30m+2.90n=22．
列出方程组
，
解得：
答：该市制定的用水标准m是8立方米，许清一家超标使用了4立方米的水。