设调入乙队x人
32-x=28+x
x=2
答:调入乙队2人
设乙队调入甲队y人
32+y=2(28-y)
y=8
答从乙队调入甲队8人
设乙队调入甲队z人
32+z=4(28-z)+5
z=17
答调入甲队17人