黄浦江死猪事件:
近日,上海市黄浦江上游发现大量死猪,初步推测源头为上游的浙江嘉兴.据不完全统计,截至昨晚,上海松江、金山区水域已打捞起漂至黄浦江上游的死猪2800余头.考虑到死猪腐烂污染黄浦江水源的可能,打捞和水质监测工作仍在继续.目前上海市环保、水务部门监测结果显示,黄浦江上游原水水质较为稳定,暂时不会停止取水.(央视网,3月12日)
12日晚,中新网报道上海方面打捞黄浦江死猪浮尸已近6000具.虽然打捞量开始下降,但黄浦江死猪浮尸尚未完全打捞干净.面对公众对死猪来源、死猪对水质有何影响、死猪是否进入猪肉市场等问题的质疑,相关方面回应道,黄浦江上游水质稳定,尚未发现病死猪流入市场.通过耳标推测有死猪来自嘉兴等地,此信息先是被嘉兴方面矢口否认,然后开始慢慢松口,“不排除有嘉兴的猪漂浮到了那里”(中国广播网12日晚报道).从死猪身上检测出的猪圆环病毒病,也从侧面否定了之前“猪是冻死的”说法.虽然从死猪身上检测出的病毒不是人畜共患病,但在雾霾、沙尘、地下水污染等环保问题集中袭击的情况下,黄浦江死猪事件离画上句号显然为时尚早,一些问题需要继续调查、追责,一些问题需要深思.“黄浦江死猪”事件折射出的环保问题,在一段时间内仍会继续刺激着公众心弦.
首先是老生常谈的生态环保意识.大家都知道环境保护很重要,公共部门更是将环保问题上升为建设“美丽中国”“美丽城市”“美丽乡村”等高度.即便社会对于环保问题的重视是真的,但这依然无法掩饰环保局势不容乐观的现实,癌症村地图、地下水污染、土壤污染、尘霾压城,当日趋恶化的生存环境碰到似是而非的生态环保意识时,对于生态环境的保护意识是真是假,一目了然.即便是真的重视,仅仅依靠对环境保护的“高度重视”,就意图阻挡住环境日益恶化的脚步,显然太过天真.思想与行动一旦脱节,思想的“巨人”只会沦为行动上的“侏儒”,徒增笑料.
其次,在现代善治(Good governance)的语境下,生态环境不只是自然产品,而且是须公共部门提供的高质量公共品.公共部门的性质就决定了为公众提供清洁怡人的环境是其义务.对于环境污染的监控、预警、追责、治理,都是公共部门不能免除的义务.建立健全完善的环境保护机制,为公众打造安全的生活生产保护网,公共部门责无旁贷.从“黄浦江死猪”来看,媒体报道黄浦江死猪多年来一直发生,不过这次数量庞大才引起重视而已.死猪浮尸黄浦江,对于江水水质污染、对于居民饮用水源安全等有无影响?相关部门为何一直视而不见,抑或熟视无睹?环保预警机制、应急机制为何漏洞百出?数千头死猪浮尸黄浦江,对水质当真就没有一点影响?影响几何?关系民生的水源水质保护机制为何没有发挥作用?除了死猪,其他的生产生活垃圾对于水源水质有何影响?相关部门是否对此有足够的调查研究,数据是否详实,又采取了几多防护措施?
最后,养殖业引发的污染问题不容小觑.随着养殖业的不断壮大发展,养殖业引发的环保问题也逐渐凸显.科学养殖要求养殖密度要合理,养殖密度太高不利于畜禽健康成长.有报道指出,黄浦江死猪或许正因为“养殖密度高”导致死亡,并且处理不当,随意抛弃.不论是“速生鸡”的抗生素隐患,还是养殖业动物粪便和疫病引起的动物死尸抛掷,对环境的污染都不可小觑,从养殖户到相关监管部门,是否对养殖也可能产生污染作了充分预案?从源头的饲料,到养殖过程中的安全控制,到养殖业产生的垃圾废物处理,是否都本着维护公共利益的宗旨进行?更令人心悸者,死猪除了扔进黄浦江,是否通过其他途径端上了餐桌?
当然,现实的复杂性使得环保问题不只单个部门的事情,一些环保问题也不单单是环保问题,就像此次“黄浦江死猪浮尸”,牵涉水务、环保、食品安全等部门,而且是横跨江浙沪的跨地域事件,这也就决定了问题不能是单个部门、单个地域单打独斗,需要多部门、多地域建立生态环保的应急联动机制.从预警到控制,从信息公开到联动协调,都需要相关部门的统一协调行动.视若无睹、瞒报推诿、问责乏力,公众权益固然受损,公部门形象和公信力亦难独善其身.
“黄浦江死猪”不是一个单独的事件,它所折射出的种种问题,与尘霾压城、“癌症村地图”和土壤污染一样,事关信息公开、利益关切、公众参与、舆论监督、政府责任,是这个社会在改革深水区所要面临的一系列考验.在自媒体时代,公众不是旁观者,公共参与的自觉性和责任感更加突出,公共部门无视民意“闭门造车”显然已经行不通了.公共部门当切记公共权力的来源、属性,要有听取民意指摘甚至是尖锐批评的器量,要以开放的胸襟容纳批评、吸纳建议,要要自觉主动回应公众,为公众有序参与公共事务创造良好的环境.如此,政府治理才能在政府和公民的良性互动中走向Good governance.