运用“正确发挥意识的能动作用”的知识评价材料中的“专家建议”与“面对的难题”是否一致，并加以分析说明。
意识在人类认识世界和改造世界中具有能动作用；不同的意识对事物发展起不同的作用，从客观实际出发，获得正确的认识，是正确发挥意识能动作用的前提；我们在实际工作中，既要重视发挥意识的能动作用，又不能夸大意识的能动作用。
意识具有能动地认识世界和改造世界的能力与作用，我们要充分发挥意识的能动作用。特大城市人口快速膨胀原因复杂多样，也给城市管理和风险防控带来巨大考验，通过智慧管理，控制人口过快增长成为必然选择，也是必须解决的难题。专家建议“控制人口过快增长要在‘堵’上做足文章，要不断创新管理策略与方法”，这体现了要重视发挥城市管理者的意识能动作用，丰富管理智慧，将有助于难题的解决。
不同的意识对事物发展起不同的作用。从客观实际出发，获得正确的认识，并通过实践才能正确发挥意识的能动作用。“建议”提出控制人口过快增长的策略方法就是“堵”，通过行政手段，设置“门槛”，并追求“立竿见影”的效果，未能够从实际出发，“基于城市发展与人口增长的基本规律”进行人口控制。是片面夸大意识能动作用的表现。
人口控制要将意识的能动作用与物质的决定作用结合起来，既要“堵”，也要“梳”，要“治标”，更要“治本”，要遵循城市发展与人口增长的基本规律，从产业、资本、资源的转移外迁，产业结构的调整升级等方面引导人口外流，才能逐渐从根本上解决相关“难题”。 因此，专家的建议与面对的难题不完全一致。