电磁波在真空中是否永远以光速C运动?

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如果是为了解决一般的实际问题,就认为电磁波始终以光速C运动；作为中学生了解这个就可以了.
但是如果扯上相对论的观点,就是另一套比较完整的理论体系,不能和我们周围一般物体的运动相等同了.也就是说不能用宏观低速的观点去研究微观高速的问题.