解题思路：（1）设该市汽车拥有量的年平均增长率为x，根据题意列出方程，不合题意的解，舍去即可；
（2）设全市每年新增汽车数量为y万辆，则得出2011年底和2012年底全市的汽车拥有量，从而列出不等式求解即可．
（1）设该市汽车拥有量的年平均增长率为x，
根据题意得，15（1+x）2=21.6，
解得x1=0.2=20%，x2=-2.2（不合题意，舍去）．
答：该市汽车拥有量的年平均增长率为20%；
（2）设全市每年新增汽车数量为y万辆，
则2011年底全市的汽车拥有量为[21.6×（1-10%）+y]万辆，
2012年底全市的汽车拥有量为[21.6×（1-10%）+y]×（1-10%）+y万辆．
根据题意得：[21.6×（1-10%）+y]×（1-10%）+y≤23.196，
解得y≤3．
答：该市每年新增汽车数量最多不能超过3万辆．
点评：
本题考点： ["u4e00u5143u4e8cu6b21u65b9u7a0bu7684u5e94u7528","u4e00u5143u4e00u6b21u4e0du7b49u5f0fu7684u5e94u7528"]
考点点评： 本题考查了一元二次方程和不等式的应用，判断所求的解是否符合题意，舍去不合题意的解．找到关键描述语，找到等量关系准确的列出方程是解决问题的关键．