设有X人生产螺栓,有(28-X)人生产螺帽
2×12X=18(28-X)
24X=18(28-X)
24X=504-18X
24X+18X=504
42X=504
X=12
28-X=28-12=16
答:有12人生产螺栓,有16人生产螺帽