自占领洛阳始,李自成渐将过去的流动作战改为每得一城,分兵据守的军事战略,十六年正月克承天(今湖北钟祥),打出“剿兵安民”旗号,散发“三年不征”传单. 起义军起义过程中,针对明朝地权集中与赋税繁重的情况,提出“均田免粮”口号.