（一）、法律制度的不健全、执法力度的不完善
过去,对生产销售伪劣和有毒有害食品的治理整顿没有做到法规化、制度化,而是“救火”式的治理,哪里发生问题治哪里事情过后“刀枪入库、马放南山”.因而制假售假屡治不绝、屡禁不止,甚全有愈演愈烈之势.
我国的食品法规存在许多盲区.国家的许多规章制度含有关于食品安全的相关内容,但没有形成一个有机的整体,内容上的重复和漏洞比比皆是,在流通环节和农产品的再次加工中给违法分子以可乘之机.他们利用当前法律的盲点和漏洞,大肆造假,以谋取不法利润.食品安全的监管部门查处力度不够,造成违法食品在市场上迟迟未销声匿迹.个别地方政府处于对保护地方利益或担心影响了自己的政绩和仕途,对于食品造假者采取睁一只眼闭一只眼的态度,更加助长了造假者的嚣张气焰.
（二）、商家道德意识缺乏,利益诱惑过大
由于商家是以企业盈利为目的,并且生产不法食品,成本低,获得的销售效益高,所以食品生产厂家面对巨大的利益诱惑,便容易走上不法生产之路.并且当今的不法厂商缺乏道德意识,或者道德意识低下,面对利益驱使,便不顾消费者的人身健康问题,大肆生产有问题的食品.
（三）、消费者维权意识淡薄
消费者对自己的权益缺乏保护意识,对存在问题的食品防范力度过低,没有认识到相关问题的严重性.自我保护能力低下,间接造成了违法食品有市场需求、违法者有生存空间.当消费者购买了伪劣食品时,会认为并没有多大影响而置之不理,或者认为其不会对人身安全造成危害.再有就是消费者利益受到损害后,往往选择忍气吞声,或者大多数消费者心存“免费搭车”的念头,都想让别人先来提起诉讼,自己免费享受,最终结果是可能谁也不去反映食品安全问题,放弃了自身权益的保护,最终的受害者还是消费者.这种情况下,又导致了伪劣产品的增加,助长了不法商家的生产及销售欲望.
（四）、零售终端超市存在的问题
零售终端超市对问题食品的检查力度不够到位,没有阻止问题食品的流入,使得消费者对超市的信任变成对问题产品的庇佑.据相关部门报道目前我国仅有6-8%的农产品从超市售出,但超市仍然无法杜绝问题农产品.超市经营生鲜大多采取与供应商联营的方式,进货质量无法完全控制,同时,超市在农产品的进货渠道上有不少弊端,由于国内农业的现状,超市也大多从批发市场进货,尽管要求较其他销售渠道严格得多,但由于采购人员的腐败及其他诸多原因,使有些问题食品依然会进入超市.