解题思路：把客车4小时行驶的路程看成单位“1”，那么客车的速度就是[1/4]；用单位“1”乘40%，货车2小时行驶的路程，再用货车2小时行驶的路程除以2小时就是货车的速度；然求出两车的速度差，再用速度差除以客车的速度即可．
1×40%=[2/5]；
[2/5]÷2=[1/5]；
（[1/4]-[1/5]）÷[1/4]，
=[1/20]÷[1/4]，
=20%；
答：货车的速度比客车慢20%．
故答案为：20．
点评：
本题考点： 百分数的实际应用．
考点点评： 本题先找出单位“1”，把其它量用单位“1”表示出来，然后根据求一个数是另一个数百分之几的方法求解．