解题思路：首先设分配x人生产螺栓，则有（28-x）人生产螺母，根据题意可得等量关系：x人生产的螺栓数×2=（28-x）人生产螺母数，由等量关系列出方程，解方程即可．
设分配x人生产螺栓，则有（28-x）人生产螺母，由题意得：
12x×2=（28-x）×18，
24x=504-18x，
42x=504，
x=12；
28-12=16（人）；
答：应分配12人生产螺栓，16人生产螺母，才能使每天生产量刚好配套．
点评：
本题考点： 整数、小数复合应用题；简单规划问题．
考点点评： 解题关键是要读懂题目的意思，用生产螺栓的人数表示出生产螺母的人数，再由“螺栓和螺母正好配套”就要求生产螺母的数量是螺栓的2倍，列出方程求解．