先与NaOH反应,酸碱中和反应的速率是已知最快的化学反应
或者可以理解为NaOH的碱性比较强,所以HCl先与它反应
解析：
反证法：如果HCl先与Na2CO3反应
无论是Na2CO3+HCl=NaHCO3+NaCl（HCl少量）,还是Na2CO3+2HCl=2NaCl+CO2↑+H2O（HCl过量）,都有相应的与碱反应的方程式：
NaHCO3+NaOH=Na2CO3+H2O ；
2NaOH+CO2=Na2CO3+H2O
相加以后得到的就是NaOH+HCl=NaCl+H2O
因此认为HCl与NaOH先反应
注意：1．不确定时候可以用假设法
2．注意环境,比如CO2在碱性环境一定以CO32-形式存在,弱碱性以HCO3-存在,酸性才会以CO2存在（或者与水生成H2CO3）
希望能帮到你