(1)背景：解放战争已取得全国范围内的基本胜利(或国民党反动政府已被推翻或新民主主义革命在全国已取得胜利)。作用：施政纲领。
(2)第一届全国人民代表大会。性质：是新中国第一部社会主义类型的宪法。
(3)人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。
(4)把“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”写进了《宪法》
本题考查的是新中国的民主政治建设，（1）材料一是1949年的《共同纲领》，其背景是解放战争的基本结束，当时没有宪法的诞生，所以是当时的临时宪法的作用。（2）右面的是《中华人民共和国宪法》是在1954年颁布的，是新中国第一部社会主义类型的宪法。（3）材料二中提到的是人民代表大会制度，除此还有中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和民族区域自治制度（4）考查的是人大九届二次会议的内容，根据课本答出即可，考查的是新时期的民主建设。