医疗卫生体制改革势在必行

2月13日，《中国青年报》发表评论员文章《民生至重

生民为暖》。文章说，中国社会科学院近日的一项调查显示，2009年虽然是近10年来中国经济发展最困难的一年，然而，在这一年中，中国老百姓对政府管理经济和社会事务的信心却增强了。同时，老百姓总体上对自己的生活“比较满意”。这一结果被认为跟中国政府在国际金融危机背景下强力推进医疗、社保和教育等领域的改革息息相关。文章指出，2009年，由于受国际金融危机影响，世界经济前景晦暗不明。受到波及的中国迅速通过一揽子计划，稳定住宏观经济的走势和方向，并最终超额兑现“保八”的承诺。更为可贵的是，在全球金融危机面前，中国政府依托良好的财政收支情况，继续推进民生领域的重要改革，多管齐下，多方发力，普惠百姓，赢得良好口碑。

文章认为，在上一轮的改革中，医药卫生供应系统迅速为商业化所俘虏，加上医疗保障体系的缺失，导致了严重的“看病难、看病贵”问题。几乎每年在全国两会上，此问题都是代表、委员关注的焦点之一。

文章说，从2005年起，新医改的讨论就在进行中。在广征意见的基础上，新医改方案在去年落地并迅速实施。陈竺说，地不分南北，人无论城乡，2009年都受益于新医改的全面启动，“看病贵、看病难”问题正在趋于缓解。

2009年，新农合筹资水平达到突破性的人均100元。中央和地方各级财政共落实补助资金627亿元，4．9亿人次获得补偿，1560万人得到健康体检。住院费用补偿比例也进一步提高，从一半提高到55％。农民以热情参加新农合以示欢迎，参合率随之创下新高，为94％。在城市，基本医疗保险也走向了全覆盖。

文章强调，除了增量以外，难度更大的存量调整也在进行。备受诟病的药物制度另起炉灶重新开张。《关于建立国家基本药物制度的实施意见》等规范性文件于去年印发。按照规定，基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。全国30％政府举办的城市社区卫生服务机构和农村基层医疗卫生机构实施了新制度。

文章说，2009年，中央下达专项资金200亿元，支持986个县级医院、3549所中心卫生院、1154所社区卫生服务中心建设。全国已有25个省份对乡村医生的公共卫生服务进行补助，部分地方提高补助标准。安徽省按每1200名农村人口补助8000元的标准，为乡村医生提供补助。

文章最后强调陈竺的看法：今年是全面推进医药卫生体制改革承上启下的关键一年，中国将继续攻坚“看病难、看病贵”。作为某种回应，中国社科院的调查中，在预期新医改功效时，近六成受访者乐观期待。

笔者认为，全面推进医疗卫生体制改革必须坚持三个代表重要思想，以解决“看病难

看病贵”的问题为突破口，注重倾听民声，解决其问题有利于建设小康社会。在解决过程中，要加强宣传力度，使每位公民成为其受益者。相信这样，必将有力推动中国特色社会主义道路的探索。